Запрещено ли снимать в метро?

Услуга перевозки в метро -- такая же услуга, как и любая другая. И на нее тоже действует статья 16 ЗоЗПП: любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством. Поэтому запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконны, при условии, что съемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т. п.
Тем не менее, в правилах поведения в метрополитенах различных городов содержатся запреты на съемку. Например, в Московском метрополитене незаконно запрещена «кино- и видеосъемка» без разрешения администрации. В одном из разъяснений правил пользования Московским метрополитеном говорится, что в метро запрещена «профессиональная фотосъемка», к признакам которой отнесено использование штатива, вспышки и «профессиональной аппаратуры». Запрет на вспышку объясняется тем, что она может ослепить машиниста, а установка штатива может воспрепятствовать движению пассажиров, что запрещено пунктом 2.11.3 Правил. Но никаких оснований для запрета использования профессиональной техники ни закон, ни сами Правила не содержат, тем более, что перечень такой техники нигде не определен.
В правилах пользования метрополитеном Санкт-Петербурга запрет на съемку присутствовал до 2009 года. Затем правила были изменены, пассажирам была разрешена фотосъемка без применения вспышек. Позже запрет снова был введен на короткое время (около двух месяцев) в 2012 году. Это было сделано с помощью изменений в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», которыми была добавлена статья, предусматривающая наказание за съемку. В связи с многочисленными протестами в закон снова были внесены изменения, которые оставили наказание только за съемку с использованием штативов или осветительных приборов без письменного разрешения администрации метрополитена.
Кино- и видеосъемка до 2011 года была запрещена также в Нижнем Новгороде. Вдобавок, было опубликовано «разъяснение» правил пользования метрополитеном работниками метро, в котором говорится о том, что при фотосъемке «запрещается попадание в кадр подвижного состава и художественного оформления станций». Возможно, запрет этот был вызван какой-либо очередной «антитеррористической» внутренней инструкцией, которая не была опубликована. Сейчас действуют правила пользования метрополитеном, принятые 5 апреля 2013 г. (утв. постановлением Администрации г. Нижнего Новгорода  1229), в которых запрета на какую-либо съемку нет вообще.
Запрет на съемку содержался и в предыдущей редакции правил пользования казанским метрополитеном. Причем руководство казанского метро считало съемку «услугой» и брало за нее плату. Проведение съемок регулировалось положением «О порядке проведения кинофотосъемочных работ на объектах Казанского метрополитена», которое официально не публиковалось, его текст отыскать не удалось.
Решением Казанской городской Думы от 27 апреля 2011 г.  13-5 «О внесении изменений в решение Казанской городской Думы «О Правилах пользования метрополитеном г. Казани» данные Правила были приняты в новой редакции, прямой запрет был из них удален, и заменен другим незаконным ограничением: съемку пассажирам разрешено проводить «в порядке, установленном эксплуатирующей организацией».
Вдобавок, решение  13-5 не отменяет положение «О порядке проведения кинофотосъемочных работ...», требующего оплаты съемок, так что статус этого положения неясен. Cбор денег за съемку представляет собой «неосновательное обогащение», поскольку, позволяя снимать своей собственной камерой, никакой услуги метрополитен посетителю не оказывает, так как не совершает при этом никаких «действий», как того требует ст. 779 ГК.
Запретов на съемку не содержится в правилах новосибирского, екатеринбуржского и самарского метрополитенов, а также волгоградского «подземного трамвая [«rusouth.info/territory3/pack7y/paper-hfgobr.htm»». В Самаре запрет был отменен в августе 2010 г. после протеста прокуратуры [«mymaster.livejournal.com/203507.html»]. Также после протеста прокуратуры [«mymaster.livejournal.com/224895.html»] были приняты новые правила пользования метро в Екатеринбурге [«metro-ektb.ru/node/11»], в которых такого запрета уже нет.

Комментариев

2 comments posted
РАЗРЕШЕНО!

В Казани в метро теперь фотосъёмка разрешена, отменили в правилах. Сама живу в Казани.

Posted by Anonymous on 13 апреля, 2012 - 09:59
Екатеринбург все. С Казанью

Екатеринбург все. С Казанью работаем дальше.

Posted by Anonymous on 15 мая, 2011 - 11:53
Более того

В правилах Московского Метро ничего не сказано о фотосъемке, только пунктом 2.11.13 запрещена "-кино и -видео съемка». Правда к сожалению редко помогает, обычно начинается тирада вроде «этот фотоаппарат может снимать видео», «нельзя снимать сооружения», «мало ли, терроризм тут понимаете ли, вдруг вы связаны».

Posted by Anonymous on 22 июня, 2010 - 22:06
Предлагаю дать здесь ссылку

Предлагаю дать здесь ссылку на питерский прецедент, который был помянут в ЖЖ.

Posted by นิโขไล on 6 января, 2010 - 10:36