Может ли архив запретить переснимать хранящиеся в нем документы?

В законе «Об архивном деле в Российской федерации» (ст. 24--26) установлен перечень оснований для ограничения доступа к архивным документам. Если документ находится в частной собственности, то ограничения на доступ могут быть установлены его собственником или владельцем, если в государственной – международным договром или законодательством. Если документ находится в открытом фонде архива, доступ к нему ограничен быть не может, поскольку это запрещено ст. 8 закона «Об информации…»

Основными критериями ввода ограничений доступа является то, содержат ли архивные документы какую-либо охраняемую законом тайну, а также есть ли в них сведения о личной или семейной тайне гражданина. Ограничения с последней категории документов снимаются по истечении семидесяти пяти лет со дня их создания, этот срок может быть сокращен с письменного разрешения гражданина либо его наследников.

Кроме того, законом разрешено использовать, передавать и распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах. Никаких ограничений на их копирование закон не устанавливает. А в правилах работы пользователей в читальных залах государственных архивов (пп. 3.2.6--3.2.7) прямо предусмотрено, что посетители читальных залов вправе самостоятельно изготавливать копии документов. Правда, проносить копировальную технику пунктом 5.8 Правил разрешено «в исключительных случаях». Писались Правила в 1998 году, и, скорее всего, такое ограничение связано с размерами тогдашней техники. Часто работники архивов ссылаются на этот пункт, когда нужно запретить копирование или навязать платную услугу архива по изготовлению копий.

Запрет на копирование содержится в Положении о порядке доступа к документам, содержащим сведения о лицах, подвергшихся политическим репрессиям: документы, в которых есть сведения о сотрудничестве таких лиц с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-разыскную деятельность, предоставляются без права снятия с них копий. Это Положение принято за несколько дней до закона «Об информации…», и противоречит ему. Применяться должен закон «Об информации…», как имеющий большую юридическую силу.